由應用技術大學（學院）聯(lián)盟和中國教育國際交流協(xié)會主辦的產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇2014年春季論壇在河南駐馬店舉行。閉幕前，與會的178所高等學校共同發(fā)布了《駐馬店共識》，旨在落實國務院常務會議做出的“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)教融合發(fā)展為主題，探討“部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“中國特色應用技術大學建設之路”。
在教育部發(fā)出探索施行“技能型”與“學術型”兩種模式高考的信號不久，《駐馬店共識》又一次引發(fā)社會的持續(xù)熱議。在點贊教育界好戲連臺的同時，人們還是冷靜地看到我國教育生態(tài)的巨大落差。為“壯士斷腕”式的改革叫好，但對“涉險灘”、“趟深水”的種種艱難曲折估計不足，還未達到信心滿滿、志在必得的程度。
長久以來，我們對人才的定義和定位僵化刻板，并未真正把握規(guī)律，更談不上與時俱進，其中最大的失誤就是偏激，刻意將“某類人”定為一尊。無論是古代的科舉還是當今的應試教育，要么“捧殺”，要么“罵死”。上世紀六十年代刮起呼啦啦的“文盲神圣”之風，“知識越多越反動”，交白卷是英雄。七十年代末重拾高考，本來是件大好事，即刻被強大的慣性推向“唯學歷論”、“唯職稱論”的單軌之上。連純粹的民間文藝也時時偏于一尊，有的越是沒文化越走紅；有的則殘酷博弈高學歷、高職稱。眼下，即便同屬高教圈，大學也是三六九等，壁壘森嚴，說是“分類”，實為“分層”。人財物等資源的配置從上至下，等第分明；輕重緩急，從約定俗成變成金科玉律，連畢業(yè)生打分都得看師出何門，一分之差，一生之痛或一生之恨的例證并非少見。
中國的傳統(tǒng)人才觀，還有一個致命弊?。簜€人功利的目的性太強，追求短期效應。此外，“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等觀念根深蒂固，長久以往，至多只能培養(yǎng)出合格的、批量生產(chǎn)的“普適人員”，而很難造就出個性化的“專業(yè)強員”，更不用說“技術大師”了。辦公室的白領辦事員成了當下職場上的香饃饃。亂讀書不只是輸?shù)翦X財，而是輸?shù)袅藗€人的時間和國家的命運。
在堅持廣義人才論，即只要有一定的知識和技能，從事創(chuàng)造性勞動，推動社會發(fā)展的都是國家需要之才的同時，我們應不唯學歷與資歷，而要把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準。尤其要倡導人人都能成才的觀念，即強調(diào)人才依附民眾，人才來自實踐，這是當代馬克思主義的科學人才觀。
人才觀的經(jīng)義要旨是“知”和“行”的統(tǒng)一，并力求兩者優(yōu)化。惟有在實踐中才能檢驗是否為“人才”，因此適用性是首要考量。真正的適用性才必定是兩種必備因素的總和：一是內(nèi)在潛能的發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮，二是接受過正確外力的規(guī)范和培養(yǎng)。關鍵是我們使用的“養(yǎng)”，在方式上有太多值得商榷之處：“特養(yǎng)”，如古代依據(jù)門第、等級和當年依據(jù)階級出身而進行的選才；借助前輩或種種社會關系遴選人才，俗稱“蔭養(yǎng)”；更有花錢讀重點學校或海外鍍金式的成才，這是“商養(yǎng)”；誠然，“圈養(yǎng)”不在少數(shù)，將學生關進學校只喂養(yǎng)書本知識就覺得會成才；今日又時興“寵養(yǎng)”，只要有高學歷、高級職稱或在什么大賽上獲了獎，就將此人視為特殊人才，捧若至寶。時代呼喚我們必須打破一切不合理的選人用才體制，摒棄和超越種種模式化的人才觀，立足于培養(yǎng)出適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的“愛學習、愛勞動、愛祖國”的人才，這是一個期待學術人才輩出，更盼技術大師云集的年代。
20世紀初發(fā)端于美國的“威斯康星思想”(Wisconsin Idea) 成為當代大學的第三職能，即服務社會。威斯康星大學在教學和科研的基礎上，通過培養(yǎng)人才和輸送知識兩條渠道，打破大學的傳統(tǒng)封閉狀態(tài)，努力發(fā)揮大學為社會服務的職能，積極促進全州的社會和經(jīng)濟發(fā)展。直接為社會提供服務，使大學與社會生產(chǎn)、生活實際的連接更為緊密，同時，高等農(nóng)業(yè)教育的社會服務職能同步得到強化。1904年該校校長范海斯提出“威斯康星計劃”，賦予威斯康星大學兩項重大使命——幫助州政府在全州各個領域開展技術推廣和函授，普惠本州公民。該計劃被描繪成“把整個州交給大學”，“大學對本州人民的作用就如同人的頭腦對人的手、腳和眼的作用”，“大學要給人民以信息、光明和指示?！蓖箍敌谴髮W以其卓越的社會成就備受贊譽，世界各高校紛紛效仿。這也是該校成為世界名校的理由。
毋容置疑，學術是大學的精氣和脊梁，代表它的高度和深度。但這不能成為大學遠離現(xiàn)實，脫離實際搞學問的藉口，更不能獨善其身，孤芳自賞，金字塔和象牙塔式的學府絕對不是人民滿意的大學。重道輕術，或有道無術，這是當下實體經(jīng)濟不實誠，制造工業(yè)不堅挺的重要根源之一。
學術與技術區(qū)別何在？學術重在“學”字，根植于學科，研究的是理論上的可行性，不太顧及現(xiàn)實的可能性和可行性，崇尚的是理性思維的突破。
技術落腳在“技”字，“技”是帶提手的，講究的是現(xiàn)實中的可行性，動手能做出來，派得上用處。技而優(yōu)則才，能工巧匠本該贏得社會認同的榮譽感和成就感。應用技術與學術成就，兩者本無高低貴賤之分，僅是社會分工不同而已，況且到了后工業(yè)時代，常常是彼此交融，伯仲難分。
時常看到一些謾罵國內(nèi)學術的帖子，詆毀專家，嘲笑學者。這種現(xiàn)象一方面由于學界個別心術不正者違規(guī)違法和管理不善不嚴所致，另一方面或許由于部分公眾對大學和科研院所所承載的內(nèi)容產(chǎn)生理解錯位。當然，個別專家和學者科學倫理缺失，自我感覺膨脹也會鬧出許多讓公眾恥笑的話柄。
一言以蔽之，學術是技術之源，技術是學術之體。學術理論需要技術的強力支持，反復檢驗，那才是真正的科學。因此，社會應公正客觀地評價技術院校及技術人才在經(jīng)濟社會發(fā)展過程不可替代的地位與作用。
人們驚嘆愛馬仕工藝，但你知道嗎？那些只有在法國著名皮革學院畢業(yè)后，并在愛馬仕皮革學校完成兩年以上學徒式學習的工匠，才能進入愛馬仕工廠。莫斯科鮑曼國立技術大學是一所聞名遐邇的學府，在俄國近代史上地位相當于中國的“清華”。上世紀五六十年代，中國諸多院士、資深教授均畢業(yè)于這所學校。但該校的中文宣傳材料封面上稱自己是“國家高等職業(yè)教育機構”，又是“國家研究型大學”。在中國，“研究型大學”和“職業(yè)教育機構”簡直是水火不容的兩個概念！
今年，全國應屆高校畢業(yè)生達727萬人，又創(chuàng)新高。然而，就在“更難就業(yè)年”，人才市場內(nèi)不少企業(yè)門可羅雀，火不起來，一線技術人才的短缺幾近50%，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟界大呼：“我們要的人才在何處？”每一名求職大學生的苦惱影響著一個家庭，深層危機不僅在于經(jīng)濟的持續(xù)繁榮、高等教育的顏面，更與人民安居樂業(yè)攸關。
為何大學生一職難求，而職場卻難覓合適人才。學生是上帝，上帝與我們約會，我們卻在老地方等他。產(chǎn)生人力資源市場悖論現(xiàn)象的主要原因是教育與社會需求脫節(jié)。很多大學不了解產(chǎn)業(yè)對人才的數(shù)量質(zhì)量需求，封閉辦學，自定目標，自我評價，“自娛自樂”，造成高等教育無法滿足學生、產(chǎn)業(yè)和國家這3個關鍵利益相關者的要求。因此，中央提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”的教育改革戰(zhàn)略。
“技能型”與“學術型”兩種模式高考的信號發(fā)出不久，不少高校，尤其是一些新本科院校和職業(yè)技術院校紛紛作出回應，贊賞和認同，為下一步人才培養(yǎng)方案的調(diào)整和改革積極備戰(zhàn)。但還有一些院校擔憂，高考模式的變化和《駐馬店共識》的頒布，會不會挨一刀，接受新的分層手術，落到技術族群內(nèi)，沒有“學術”標簽，沒有“研究”名分，好像低人一等。更擔憂社會認可度下降，優(yōu)秀師資流失，甚至資源配置不公，種種此類擔憂不無道理。因此，《駐馬店共識》更需要政府的首肯和社會的助推，在相關政策的制定和制度的安排上，要提前謀劃，精心設計，也要在價值觀和文化觀的匡正和引領上下功夫。勞動盡平等，唯有敬業(yè)、擅業(yè)、樂業(yè)才比得出真正的高低。政府要給這類院校吃定心丸，各安其位，各盡其能，各得其所，回歸技術教育本源，觸碰職業(yè)培養(yǎng)本真，不圖虛名，務實進取。即便重點或名牌大學，其實也有相當一部分專業(yè)屬于技術技能型的，要堅守本色，敢于接招，回應需求。
在歐美，尤其是西北歐，綜合技術大學（polytechnic）很多。在這些地區(qū)的綜合技術大學與我們所說的綜合性大學（university）是并列的。對polytechnic的“偏見”令歐美人驚訝和好笑，正如芬蘭高等教育結(jié)構的示意圖所示，在教育部下面，并排著university和polytechnic，在二者的下方，分別列出綜合性大學和綜合技術大學的名稱，這兩類高校承擔著培養(yǎng)不同類型人才的任務。以管理教育為例，polytechnic以培養(yǎng)工商管理職業(yè)人才為主，即BBA（bachelor of business administration）和MBA（master of business administration），而像管理科學、管理工程等學科，多數(shù)就設在university。在學生人數(shù)上，polytechnic也多于university，充分體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的不同性質(zhì)和類型，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育的多元化需求。當下我國正在實施的以建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系為重點的教育結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，正是順應大勢，與國際接軌的重要舉措。
上個世紀90年代，韓國為終身學習“立交橋”設計了一張行之有效的藍圖，始稱學分銀行，它是模擬或借鑒銀行的某些功能與特點，通過學分儲存和積累、認證和轉(zhuǎn)換，使學習者能夠自由選擇學習內(nèi)容、學習時間和學習地點，它是學分制發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代教育管理模式的典范，由此，學分銀行構成的終身學習“立交橋”主線圖在歐美亞很多國家得以陸續(xù)施行。
在實現(xiàn)《駐馬店共識》的同時，必須大力推進基礎工程的早日竣工，那就是建立起統(tǒng)一規(guī)范、靈活便捷、公平包容的“學分銀行”，這樣才能使各類各級的普通教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育等融會貫通，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。這一龐大復雜、精準流暢體系的構建亟需政策、標準、規(guī)范、技術、資源、文化等要素的支撐，還涉及到“質(zhì)量與社會認同”、“公益與利益驅(qū)動”、“公平與法制環(huán)境”等社會影響。因此，學分銀行的建設絕不可能一蹴而就，而應從頂層設計、法規(guī)建設、公益性手段、質(zhì)量規(guī)范等現(xiàn)實問題入手，夯實終身學習“立交橋”基礎。政府及媒體要從根本上打消人們的顧慮和不安，教育有類別之異，但絕無層次高低優(yōu)劣之分，適應性的可持續(xù)發(fā)展的教育是最好的教育。能從容自主地選擇何時何地接受何種教育，那是老百姓再幸福不過的事情了?！坝薪虩o類，因材施教”，老祖宗的遺訓不只是反復念誦的口頭禪。
“雙元制”的德國教育不僅構建了德意志民族獨特的教育體系，而且為制造業(yè)強國奠定了堅實的人才基礎。企業(yè)承擔了大部分經(jīng)費和主要責任，學生在企業(yè)受訓的時間要雙倍甚至更多于在職業(yè)學校學習的時間。企業(yè)是實施職業(yè)教育最重要的場所，學生在企業(yè)里的身份是學徒，而且日后并不影響就讀普通高校的機會，只要你愿意。
美國教育行政權力分屬各州，各州均制定本州適用的學分轉(zhuǎn)移政策，共性較多，便于操作，如設有轉(zhuǎn)移院校的認證類型、按照銜接協(xié)議或轉(zhuǎn)移協(xié)議實施評估、考量轉(zhuǎn)出院校（包括海外）與接收院校課程的相似度等。
以學分、課業(yè)負荷量、等級為要素的歐洲學分轉(zhuǎn)換與累積系統(tǒng)（ECTS），始終將學生置于中心，為其提供了一整套跨校、跨國、跨文化的學分互換規(guī)章制度，凸顯學習成果與現(xiàn)實能力。
我國早在2001年首先在職業(yè)教育領域開始學分銀行的探索，2004年千余所職業(yè)學校試行這一制度，隨著終身教育思想的廣泛認同與踐行，學分銀行開始跳出職教框架，走向各類教育，但立交橋的雙向乃至多向流動功能并未真正形成，應用技術型大學的師資遠未形成堅強的方陣，具有效度和信度的中國式“應技養(yǎng)成模式”及其文化氛圍僅是雛形，其社會地位的取得還需更多時日，要使“共識”化為現(xiàn)實，任重道遠，不容樂觀，然而，這確確實實關乎中國能否以一個令人信服的“制造大國”身份邁向“智造大國”，甚至“創(chuàng)造大國”的更高境界。
在教育部發(fā)出探索施行“技能型”與“學術型”兩種模式高考的信號不久，《駐馬店共識》又一次引發(fā)社會的持續(xù)熱議。在點贊教育界好戲連臺的同時，人們還是冷靜地看到我國教育生態(tài)的巨大落差。為“壯士斷腕”式的改革叫好，但對“涉險灘”、“趟深水”的種種艱難曲折估計不足，還未達到信心滿滿、志在必得的程度。
掙脫傳統(tǒng)人才觀的沉重枷鎖
長久以來，我們對人才的定義和定位僵化刻板，并未真正把握規(guī)律，更談不上與時俱進，其中最大的失誤就是偏激，刻意將“某類人”定為一尊。無論是古代的科舉還是當今的應試教育，要么“捧殺”，要么“罵死”。上世紀六十年代刮起呼啦啦的“文盲神圣”之風，“知識越多越反動”，交白卷是英雄。七十年代末重拾高考，本來是件大好事，即刻被強大的慣性推向“唯學歷論”、“唯職稱論”的單軌之上。連純粹的民間文藝也時時偏于一尊，有的越是沒文化越走紅；有的則殘酷博弈高學歷、高職稱。眼下，即便同屬高教圈，大學也是三六九等，壁壘森嚴，說是“分類”，實為“分層”。人財物等資源的配置從上至下，等第分明；輕重緩急，從約定俗成變成金科玉律，連畢業(yè)生打分都得看師出何門，一分之差，一生之痛或一生之恨的例證并非少見。
中國的傳統(tǒng)人才觀，還有一個致命弊?。簜€人功利的目的性太強，追求短期效應。此外，“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等觀念根深蒂固，長久以往，至多只能培養(yǎng)出合格的、批量生產(chǎn)的“普適人員”，而很難造就出個性化的“專業(yè)強員”，更不用說“技術大師”了。辦公室的白領辦事員成了當下職場上的香饃饃。亂讀書不只是輸?shù)翦X財，而是輸?shù)袅藗€人的時間和國家的命運。
在堅持廣義人才論，即只要有一定的知識和技能，從事創(chuàng)造性勞動，推動社會發(fā)展的都是國家需要之才的同時，我們應不唯學歷與資歷，而要把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準。尤其要倡導人人都能成才的觀念，即強調(diào)人才依附民眾，人才來自實踐，這是當代馬克思主義的科學人才觀。
人才觀的經(jīng)義要旨是“知”和“行”的統(tǒng)一，并力求兩者優(yōu)化。惟有在實踐中才能檢驗是否為“人才”，因此適用性是首要考量。真正的適用性才必定是兩種必備因素的總和：一是內(nèi)在潛能的發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮，二是接受過正確外力的規(guī)范和培養(yǎng)。關鍵是我們使用的“養(yǎng)”，在方式上有太多值得商榷之處：“特養(yǎng)”，如古代依據(jù)門第、等級和當年依據(jù)階級出身而進行的選才；借助前輩或種種社會關系遴選人才，俗稱“蔭養(yǎng)”；更有花錢讀重點學校或海外鍍金式的成才，這是“商養(yǎng)”；誠然，“圈養(yǎng)”不在少數(shù)，將學生關進學校只喂養(yǎng)書本知識就覺得會成才；今日又時興“寵養(yǎng)”，只要有高學歷、高級職稱或在什么大賽上獲了獎，就將此人視為特殊人才，捧若至寶。時代呼喚我們必須打破一切不合理的選人用才體制，摒棄和超越種種模式化的人才觀，立足于培養(yǎng)出適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的“愛學習、愛勞動、愛祖國”的人才，這是一個期待學術人才輩出，更盼技術大師云集的年代。
找回丟失的“威斯康辛思想”
20世紀初發(fā)端于美國的“威斯康星思想”(Wisconsin Idea) 成為當代大學的第三職能，即服務社會。威斯康星大學在教學和科研的基礎上，通過培養(yǎng)人才和輸送知識兩條渠道，打破大學的傳統(tǒng)封閉狀態(tài)，努力發(fā)揮大學為社會服務的職能，積極促進全州的社會和經(jīng)濟發(fā)展。直接為社會提供服務，使大學與社會生產(chǎn)、生活實際的連接更為緊密，同時，高等農(nóng)業(yè)教育的社會服務職能同步得到強化。1904年該校校長范海斯提出“威斯康星計劃”，賦予威斯康星大學兩項重大使命——幫助州政府在全州各個領域開展技術推廣和函授，普惠本州公民。該計劃被描繪成“把整個州交給大學”，“大學對本州人民的作用就如同人的頭腦對人的手、腳和眼的作用”，“大學要給人民以信息、光明和指示?！蓖箍敌谴髮W以其卓越的社會成就備受贊譽，世界各高校紛紛效仿。這也是該校成為世界名校的理由。
毋容置疑，學術是大學的精氣和脊梁，代表它的高度和深度。但這不能成為大學遠離現(xiàn)實，脫離實際搞學問的藉口，更不能獨善其身，孤芳自賞，金字塔和象牙塔式的學府絕對不是人民滿意的大學。重道輕術，或有道無術，這是當下實體經(jīng)濟不實誠，制造工業(yè)不堅挺的重要根源之一。
學術與技術區(qū)別何在？學術重在“學”字，根植于學科，研究的是理論上的可行性，不太顧及現(xiàn)實的可能性和可行性，崇尚的是理性思維的突破。
技術落腳在“技”字，“技”是帶提手的，講究的是現(xiàn)實中的可行性，動手能做出來，派得上用處。技而優(yōu)則才，能工巧匠本該贏得社會認同的榮譽感和成就感。應用技術與學術成就，兩者本無高低貴賤之分，僅是社會分工不同而已，況且到了后工業(yè)時代，常常是彼此交融，伯仲難分。
時常看到一些謾罵國內(nèi)學術的帖子，詆毀專家，嘲笑學者。這種現(xiàn)象一方面由于學界個別心術不正者違規(guī)違法和管理不善不嚴所致，另一方面或許由于部分公眾對大學和科研院所所承載的內(nèi)容產(chǎn)生理解錯位。當然，個別專家和學者科學倫理缺失，自我感覺膨脹也會鬧出許多讓公眾恥笑的話柄。
一言以蔽之，學術是技術之源，技術是學術之體。學術理論需要技術的強力支持，反復檢驗，那才是真正的科學。因此，社會應公正客觀地評價技術院校及技術人才在經(jīng)濟社會發(fā)展過程不可替代的地位與作用。
人們驚嘆愛馬仕工藝，但你知道嗎？那些只有在法國著名皮革學院畢業(yè)后，并在愛馬仕皮革學校完成兩年以上學徒式學習的工匠，才能進入愛馬仕工廠。莫斯科鮑曼國立技術大學是一所聞名遐邇的學府，在俄國近代史上地位相當于中國的“清華”。上世紀五六十年代，中國諸多院士、資深教授均畢業(yè)于這所學校。但該校的中文宣傳材料封面上稱自己是“國家高等職業(yè)教育機構”，又是“國家研究型大學”。在中國，“研究型大學”和“職業(yè)教育機構”簡直是水火不容的兩個概念！
擔心“分類”異化為新一輪“分層”
今年，全國應屆高校畢業(yè)生達727萬人，又創(chuàng)新高。然而，就在“更難就業(yè)年”，人才市場內(nèi)不少企業(yè)門可羅雀，火不起來，一線技術人才的短缺幾近50%，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟界大呼：“我們要的人才在何處？”每一名求職大學生的苦惱影響著一個家庭，深層危機不僅在于經(jīng)濟的持續(xù)繁榮、高等教育的顏面，更與人民安居樂業(yè)攸關。
為何大學生一職難求，而職場卻難覓合適人才。學生是上帝，上帝與我們約會，我們卻在老地方等他。產(chǎn)生人力資源市場悖論現(xiàn)象的主要原因是教育與社會需求脫節(jié)。很多大學不了解產(chǎn)業(yè)對人才的數(shù)量質(zhì)量需求，封閉辦學，自定目標，自我評價，“自娛自樂”，造成高等教育無法滿足學生、產(chǎn)業(yè)和國家這3個關鍵利益相關者的要求。因此，中央提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”的教育改革戰(zhàn)略。
“技能型”與“學術型”兩種模式高考的信號發(fā)出不久，不少高校，尤其是一些新本科院校和職業(yè)技術院校紛紛作出回應，贊賞和認同，為下一步人才培養(yǎng)方案的調(diào)整和改革積極備戰(zhàn)。但還有一些院校擔憂，高考模式的變化和《駐馬店共識》的頒布，會不會挨一刀，接受新的分層手術，落到技術族群內(nèi)，沒有“學術”標簽，沒有“研究”名分，好像低人一等。更擔憂社會認可度下降，優(yōu)秀師資流失，甚至資源配置不公，種種此類擔憂不無道理。因此，《駐馬店共識》更需要政府的首肯和社會的助推，在相關政策的制定和制度的安排上，要提前謀劃，精心設計，也要在價值觀和文化觀的匡正和引領上下功夫。勞動盡平等，唯有敬業(yè)、擅業(yè)、樂業(yè)才比得出真正的高低。政府要給這類院校吃定心丸，各安其位，各盡其能，各得其所，回歸技術教育本源，觸碰職業(yè)培養(yǎng)本真，不圖虛名，務實進取。即便重點或名牌大學，其實也有相當一部分專業(yè)屬于技術技能型的，要堅守本色，敢于接招，回應需求。
在歐美，尤其是西北歐，綜合技術大學（polytechnic）很多。在這些地區(qū)的綜合技術大學與我們所說的綜合性大學（university）是并列的。對polytechnic的“偏見”令歐美人驚訝和好笑，正如芬蘭高等教育結(jié)構的示意圖所示，在教育部下面，并排著university和polytechnic，在二者的下方，分別列出綜合性大學和綜合技術大學的名稱，這兩類高校承擔著培養(yǎng)不同類型人才的任務。以管理教育為例，polytechnic以培養(yǎng)工商管理職業(yè)人才為主，即BBA（bachelor of business administration）和MBA（master of business administration），而像管理科學、管理工程等學科，多數(shù)就設在university。在學生人數(shù)上，polytechnic也多于university，充分體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的不同性質(zhì)和類型，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育的多元化需求。當下我國正在實施的以建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系為重點的教育結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，正是順應大勢，與國際接軌的重要舉措。
期待“立交橋”藍圖早日竣工
上個世紀90年代，韓國為終身學習“立交橋”設計了一張行之有效的藍圖，始稱學分銀行，它是模擬或借鑒銀行的某些功能與特點，通過學分儲存和積累、認證和轉(zhuǎn)換，使學習者能夠自由選擇學習內(nèi)容、學習時間和學習地點，它是學分制發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代教育管理模式的典范，由此，學分銀行構成的終身學習“立交橋”主線圖在歐美亞很多國家得以陸續(xù)施行。
在實現(xiàn)《駐馬店共識》的同時，必須大力推進基礎工程的早日竣工，那就是建立起統(tǒng)一規(guī)范、靈活便捷、公平包容的“學分銀行”，這樣才能使各類各級的普通教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育等融會貫通，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。這一龐大復雜、精準流暢體系的構建亟需政策、標準、規(guī)范、技術、資源、文化等要素的支撐，還涉及到“質(zhì)量與社會認同”、“公益與利益驅(qū)動”、“公平與法制環(huán)境”等社會影響。因此，學分銀行的建設絕不可能一蹴而就，而應從頂層設計、法規(guī)建設、公益性手段、質(zhì)量規(guī)范等現(xiàn)實問題入手，夯實終身學習“立交橋”基礎。政府及媒體要從根本上打消人們的顧慮和不安，教育有類別之異，但絕無層次高低優(yōu)劣之分，適應性的可持續(xù)發(fā)展的教育是最好的教育。能從容自主地選擇何時何地接受何種教育，那是老百姓再幸福不過的事情了?！坝薪虩o類，因材施教”，老祖宗的遺訓不只是反復念誦的口頭禪。
“雙元制”的德國教育不僅構建了德意志民族獨特的教育體系，而且為制造業(yè)強國奠定了堅實的人才基礎。企業(yè)承擔了大部分經(jīng)費和主要責任，學生在企業(yè)受訓的時間要雙倍甚至更多于在職業(yè)學校學習的時間。企業(yè)是實施職業(yè)教育最重要的場所，學生在企業(yè)里的身份是學徒，而且日后并不影響就讀普通高校的機會，只要你愿意。
美國教育行政權力分屬各州，各州均制定本州適用的學分轉(zhuǎn)移政策，共性較多，便于操作，如設有轉(zhuǎn)移院校的認證類型、按照銜接協(xié)議或轉(zhuǎn)移協(xié)議實施評估、考量轉(zhuǎn)出院校（包括海外）與接收院校課程的相似度等。
以學分、課業(yè)負荷量、等級為要素的歐洲學分轉(zhuǎn)換與累積系統(tǒng)（ECTS），始終將學生置于中心，為其提供了一整套跨校、跨國、跨文化的學分互換規(guī)章制度，凸顯學習成果與現(xiàn)實能力。
我國早在2001年首先在職業(yè)教育領域開始學分銀行的探索，2004年千余所職業(yè)學校試行這一制度，隨著終身教育思想的廣泛認同與踐行，學分銀行開始跳出職教框架，走向各類教育，但立交橋的雙向乃至多向流動功能并未真正形成，應用技術型大學的師資遠未形成堅強的方陣，具有效度和信度的中國式“應技養(yǎng)成模式”及其文化氛圍僅是雛形，其社會地位的取得還需更多時日，要使“共識”化為現(xiàn)實，任重道遠，不容樂觀，然而，這確確實實關乎中國能否以一個令人信服的“制造大國”身份邁向“智造大國”，甚至“創(chuàng)造大國”的更高境界。
徐匯校區(qū):上海市徐匯區(qū)桂林路100號