異地高考問題能否用簡單思維去解決?——何云峰發(fā)表在《東方教育時(shí)報(bào)》的文章

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        異地高考成為熱門話題已經(jīng)好長一段時(shí)間了。自2012年下半年起,各地相繼響應(yīng)教育部號召拿出了異地高考的方案??傮w來說,現(xiàn)在是一省(市)一個(gè)方案,各個(gè)方案各有特點(diǎn),且基本上都是有限制條件地開放隨遷子女在異地的高考。不過,爭論似乎并沒有因?yàn)榉桨傅某雠_而停止:限制條件少了,本地生有了意見;限制條件多了,異地生有意見。結(jié)果似乎成為本地生與外地生的博弈游戲。為什么會有這么多爭論?筆者以為,這是輿論、公共政策制定者和公眾都犯了要命的思維錯(cuò)誤:即陷入了博弈怪圈。也就是說,大家把異地高考問題看成是一個(gè)利益博弈的問題,希望通過異地高考方案來解決利益紛爭。其實(shí),如果是利益博弈的話,這個(gè)問題將是無法通過異地高考來解決的。原因很簡單,異地生和本地生在利益上具有對立性。不管是否承認(rèn),這種利益對立是客觀存在的。而且這種對立性會隨著異地生和本地生的人數(shù)差的縮小而增強(qiáng)。這樣的博弈是任何國家都無法解決的,連美國的各間大學(xué)也不得不實(shí)行州內(nèi)生跟州外生的學(xué)費(fèi)數(shù)額被區(qū)別對待的政策。我們這樣的地域差異性極大的國家,這種對立性更是不可避免的。因此,爭論各方實(shí)際上都犯了一個(gè)思維錯(cuò)誤:異地高考開放與否=戶籍歧視是否存在=是否公平=異地生利益是否得到保障……。顯然,大家始終局限在狹隘的對立思維中。筆者以為,各方如果不能從這樣的思維怪圈跳出來,那爭論將永遠(yuǎn)沒有辦法解決。而且,還可能導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。

        筆者曾經(jīng)在某些場合指出,異地高考問題必須全國一盤棋來解決,絕非某一個(gè)?。ㄊ校╅_放異地高考就可以解決的。這是一個(gè)非常簡單的思維方向:全國各地差異很大,必須尋求統(tǒng)一性去解決。我國各地不僅經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、公共服務(wù)等諸多方面有很大的差異,而且隨遷子女的數(shù)量和特點(diǎn)也各不相同。這樣的差異性需要采用統(tǒng)一性才能縮小。也就是說,從思維的角度來說,兩個(gè)差別越大的事物之間要共生存在,就必須找到彼此之間的共通性。差異性越大,就越要求有更大的共性整合力量。否則,彼此之間就會越來越分離。博弈思維之所以在異地高考問題上行不通,就是因?yàn)樗美鎸αⅲɡ娌町悾┤ソ鉀Q差異性。那么,能不能換一個(gè)思維方向去思考呢?如果用簡單的統(tǒng)一性思維去解決異地高考問題,筆者以為,這非常簡單:異地生參加全國統(tǒng)一高考,但招生按照戶籍歸屬錄取。

        用統(tǒng)一高考,統(tǒng)一在戶籍地錄取,對任何各方都是公平的。這遵循了統(tǒng)一性思維的要求:異地高考不是要解決利益對立問題,而是解決了高考便利性問題。這樣,異地高考就跳出了利益對立的思維怪圈,而變成了方便性的問題。無論異地生還是本地生都希望高考具有方便性。所以,兩類考生之間對立性變成了統(tǒng)一性。而且,從實(shí)踐來看,我們曾經(jīng)有過許多年的全國統(tǒng)一高考管理經(jīng)驗(yàn),因此完全可以恢復(fù)全國性統(tǒng)一高考。有的人會以全國統(tǒng)一高考的管理難度太大(容易泄題)為由反對。筆者以為,這恐怕不能成為理由。國家教育行政部門理應(yīng)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,而且也應(yīng)該有這個(gè)管理能力。托福、雅思考試都是全球性的,人家為什么沒有泄題呀?!難道因?yàn)楣芾黼y度大,就把問題復(fù)雜化?

作者:何云峰,發(fā)表于《東方教育時(shí)報(bào)》2013年1月23日言論版,發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)。

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