來源：科學時報2011年5月16日3版 周末評論
標題：大學去行政化是為學生自主自由發(fā)展
作者：何云峰
在教育部日前公布的2011年具有普通高等學歷教育招生資格高校名單中，備受關注的深圳南方科技大學（下面簡稱南科大）未在此列（見2011年5月6日《羊城晚報》a5版報道）。這再次引發(fā)了人們對南科大的關注。
筆者關心的是，南科大似乎在爭取高校自主辦學權方面有點“走火入魔”了。從已有的新聞來看，這家大學連章程都沒有（見該校論壇http://www.nfust.com/thread-6468-1-1.html），還談要建立現代大學制度。大學章程就是一所大學的“憲法”，章程都沒有，就開始招生，這完全是“我行我素”。真正的自主辦學就是要按照大學自己的章程（相當于大學的“憲法”）辦學。這是現代大學制度最起碼的常識。在這樣的情況下，南科大談去行政化，好似有些紙上談兵了。
更為根本的是，南科大完全沒有把大學的根本抓住。它要定位為：“參照香港科大建校的模式，一步到位地建成一所高水平的研究型大學?！钡珔s忘了大學的根本是促進學生自主發(fā)展。
筆者從南方科大通訊2011年第2期上看到，“南科大的教學任務分為專業(yè)教育和非專業(yè)教育兩大類，非專業(yè)教育的兩大部分所有課程占南方科技大學四年本科教育時間的四分之一，即一年，具體課目為九門至十門（視每一課目的學分而定）。學生應該在入學后的頭兩年半里完成這類課目，獲得多方面能力和素質的開發(fā)提升，以便在后一年半的時間里有更優(yōu)異的狀態(tài)集中精力修完專業(yè)課程。特殊個別情況下，學生可以延期到第三年的第二學期完成全面教育的學分要求”。
從這個表述來看，似乎南科大的管理辦法還是傳統的那種，規(guī)定學生如何去完成專業(yè)教育和非專業(yè)教育。筆者以為，這樣的管理辦法無論其課程設置多么先進以及無論其如何去掉行政化，都遠沒有達到現代大學制度的要求。
從現代大學制度來看，學生的發(fā)展必須是自主和自由的。學校需要提供的是學生自主自由發(fā)展的一切必要條件。換言之，大學可以設計科學的課程體系，規(guī)定要獲得相應學位，必須要完成哪些課程和學分要求。至于如何去完成這些課程以及如何去修滿這些學分，這完全是學生自己的事情。因此，學生是沒有班級或年級概念的，只有課程概念。
例如，從自主發(fā)展的角度來說，南科大可以將全面教育課程涵括為“十大構建要素”，但除了專業(yè)核心課程外，具體選擇什么課程以及什么時候完成所選擇的課程，應該完全屬于學生自己的事情。換句話說，學?？梢詳M定培養(yǎng)的人才規(guī)格，但是不是所有人都能以及什么時候能達到這樣的規(guī)格，都要靠學生自主選擇和自我發(fā)展。不過，按照國際的通行做法是給予最高的完成時間限制（例如獲得學士學位最長不能超過7年等）。因此，如果仍然要學生在頭兩年半里完成非專業(yè)教育，只有個別特殊情況下可以延期，這完全違背了現代大學制度所要求的學生自主自由發(fā)展的基本要求。學生自主自由發(fā)展的重要內容之一就是學業(yè)自由。所謂學業(yè)自由就是學生自我發(fā)展空間的大小和充足的程度。課程時間自由、課程學習自由、交往和生活的自由等等都是學業(yè)自由的表現。沒有這些，也就談不上學生自主自由地發(fā)展。那么，即使去掉行政化，又有什么意義呢？
學生自主自由發(fā)展的另一個重要內容是讓學生學會學習，使其能真正自主獨立地獲取和創(chuàng)新知識。讓學生學會學習是高等教育的基本目標。傳授知識和技能的培訓工廠時代正在過去。大學之所以為大學，正在于它能讓學生學會學習。在知識經濟時代，信息飽和，知識爆炸，知識和技能的傳授似乎越來越無法跟上知識更新的速度。以技能培訓為例，當今人們的工作變換頻率越來越高，技術和工具改進周期日益縮短，任何有效的技能培訓都會在3～5年間過期。于是，靠高等教育機構來重新培訓已經完全不現實了。當今，人們普遍意識到，接受高等教育的目的，不能再停留于大師們滔滔不絕的淵博知識“廣播”或技能“遷移”，人們需要的是在接受高等教育后能夠成為有學習能力的人，即具有能夠自我更新知識和技能的人。
正因為如此，當今的國際高等教育已經瞄準學生的學習能力培養(yǎng)，盡管培訓工廠時代的某些功能還沒有完全喪失，但已經不再是其核心功能，而且培訓的目的也不再聚焦于傳授知識和技能，而是轉向授之以漁的新型高等教育，筆者稱之為“超培訓時代”或叫“后培訓時代”的高等教育。這是后現代主義的高等教育理念，是未來高等教育將長期秉承的共同觀念。
總之，大學要去行政化，這是大勢所趨。但千萬別忘了，去行政化的目的不僅僅是校長、副校長以及校內管理人員都不再有行政級別，也不僅僅是花錢不要打預算報告審批，而更主要的是要回歸大學的根本——一切為了學生自主自由發(fā)展。
標題：大學去行政化是為學生自主自由發(fā)展
作者：何云峰
在教育部日前公布的2011年具有普通高等學歷教育招生資格高校名單中，備受關注的深圳南方科技大學（下面簡稱南科大）未在此列（見2011年5月6日《羊城晚報》a5版報道）。這再次引發(fā)了人們對南科大的關注。
筆者關心的是，南科大似乎在爭取高校自主辦學權方面有點“走火入魔”了。從已有的新聞來看，這家大學連章程都沒有（見該校論壇http://www.nfust.com/thread-6468-1-1.html），還談要建立現代大學制度。大學章程就是一所大學的“憲法”，章程都沒有，就開始招生，這完全是“我行我素”。真正的自主辦學就是要按照大學自己的章程（相當于大學的“憲法”）辦學。這是現代大學制度最起碼的常識。在這樣的情況下，南科大談去行政化，好似有些紙上談兵了。
更為根本的是，南科大完全沒有把大學的根本抓住。它要定位為：“參照香港科大建校的模式，一步到位地建成一所高水平的研究型大學?！钡珔s忘了大學的根本是促進學生自主發(fā)展。
筆者從南方科大通訊2011年第2期上看到，“南科大的教學任務分為專業(yè)教育和非專業(yè)教育兩大類，非專業(yè)教育的兩大部分所有課程占南方科技大學四年本科教育時間的四分之一，即一年，具體課目為九門至十門（視每一課目的學分而定）。學生應該在入學后的頭兩年半里完成這類課目，獲得多方面能力和素質的開發(fā)提升，以便在后一年半的時間里有更優(yōu)異的狀態(tài)集中精力修完專業(yè)課程。特殊個別情況下，學生可以延期到第三年的第二學期完成全面教育的學分要求”。
從這個表述來看，似乎南科大的管理辦法還是傳統的那種，規(guī)定學生如何去完成專業(yè)教育和非專業(yè)教育。筆者以為，這樣的管理辦法無論其課程設置多么先進以及無論其如何去掉行政化，都遠沒有達到現代大學制度的要求。
從現代大學制度來看，學生的發(fā)展必須是自主和自由的。學校需要提供的是學生自主自由發(fā)展的一切必要條件。換言之，大學可以設計科學的課程體系，規(guī)定要獲得相應學位，必須要完成哪些課程和學分要求。至于如何去完成這些課程以及如何去修滿這些學分，這完全是學生自己的事情。因此，學生是沒有班級或年級概念的，只有課程概念。
例如，從自主發(fā)展的角度來說，南科大可以將全面教育課程涵括為“十大構建要素”，但除了專業(yè)核心課程外，具體選擇什么課程以及什么時候完成所選擇的課程，應該完全屬于學生自己的事情。換句話說，學?？梢詳M定培養(yǎng)的人才規(guī)格，但是不是所有人都能以及什么時候能達到這樣的規(guī)格，都要靠學生自主選擇和自我發(fā)展。不過，按照國際的通行做法是給予最高的完成時間限制（例如獲得學士學位最長不能超過7年等）。因此，如果仍然要學生在頭兩年半里完成非專業(yè)教育，只有個別特殊情況下可以延期，這完全違背了現代大學制度所要求的學生自主自由發(fā)展的基本要求。學生自主自由發(fā)展的重要內容之一就是學業(yè)自由。所謂學業(yè)自由就是學生自我發(fā)展空間的大小和充足的程度。課程時間自由、課程學習自由、交往和生活的自由等等都是學業(yè)自由的表現。沒有這些，也就談不上學生自主自由地發(fā)展。那么，即使去掉行政化，又有什么意義呢？
學生自主自由發(fā)展的另一個重要內容是讓學生學會學習，使其能真正自主獨立地獲取和創(chuàng)新知識。讓學生學會學習是高等教育的基本目標。傳授知識和技能的培訓工廠時代正在過去。大學之所以為大學，正在于它能讓學生學會學習。在知識經濟時代，信息飽和，知識爆炸，知識和技能的傳授似乎越來越無法跟上知識更新的速度。以技能培訓為例，當今人們的工作變換頻率越來越高，技術和工具改進周期日益縮短，任何有效的技能培訓都會在3～5年間過期。于是，靠高等教育機構來重新培訓已經完全不現實了。當今，人們普遍意識到，接受高等教育的目的，不能再停留于大師們滔滔不絕的淵博知識“廣播”或技能“遷移”，人們需要的是在接受高等教育后能夠成為有學習能力的人，即具有能夠自我更新知識和技能的人。
正因為如此，當今的國際高等教育已經瞄準學生的學習能力培養(yǎng)，盡管培訓工廠時代的某些功能還沒有完全喪失，但已經不再是其核心功能，而且培訓的目的也不再聚焦于傳授知識和技能，而是轉向授之以漁的新型高等教育，筆者稱之為“超培訓時代”或叫“后培訓時代”的高等教育。這是后現代主義的高等教育理念，是未來高等教育將長期秉承的共同觀念。
總之，大學要去行政化，這是大勢所趨。但千萬別忘了，去行政化的目的不僅僅是校長、副校長以及校內管理人員都不再有行政級別，也不僅僅是花錢不要打預算報告審批，而更主要的是要回歸大學的根本——一切為了學生自主自由發(fā)展。
（作者為上海師范大學知識與價值科學研究所所長）
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