來源:解放日?qǐng)?bào)2010年7月17日
標(biāo)題:我們應(yīng)該樹立怎樣的水意識(shí)
作者:李進(jìn)
新形勢(shì)下,大力提升公民的水意識(shí),樹立可持續(xù)發(fā)展中的水憂患意識(shí)、水利水業(yè)水務(wù)中的人本意識(shí)以及和諧社會(huì)構(gòu)建中的水戰(zhàn)略意識(shí),是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略要求。
優(yōu)先保障水資源和水生態(tài)
21世紀(jì)是一個(gè)水資源緊缺的時(shí)代,水愈發(fā)具有戰(zhàn)略性。在此情形下,必須克服焦慮,要有科學(xué)信念、憂患意識(shí)與宏觀謀劃觀念,全面確立與水資源有關(guān)的系統(tǒng)方案和策略。
水資源的綜合利用與科學(xué)開發(fā),涉及發(fā)展與和諧兩大課題。一方面,水是社會(huì)發(fā)展的重要基石。水資源是控制性的生態(tài)要素,是環(huán)境友好的標(biāo)志性因素。進(jìn)入新世紀(jì)以來,城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步面臨著日益嚴(yán)峻的水問題。特別是,水供應(yīng)緊缺、水污染嚴(yán)重、管理水平落后等問題,已嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展。另一方面,人、社會(huì)與自然之間有諸多節(jié)點(diǎn),最重要的是資源節(jié)點(diǎn),包括油、煤、森林、大氣、水等等。這是人、社會(huì)與自然和諧共生的基礎(chǔ)和前提。其中,水是不可或缺的核心,其重要性不言而喻。
就此而言,是否具有水的戰(zhàn)略憂患意識(shí),直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的踐行。為此,有必要優(yōu)先保障水資源、水生態(tài),倡導(dǎo)水利現(xiàn)代化,而不只是一味提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。
敢于“大手筆”反對(duì)“大手腳”
人類社會(huì)依賴水資源,也在不斷利用和開發(fā)水資源。不過,有些時(shí)候,作為人類活動(dòng)過程與結(jié)果的水利水業(yè)水務(wù),并沒有完全給人類帶來福祉,反倒成為影響人類幸福生活的羈絆。新形勢(shì)下,要營(yíng)造“人—水”和諧共生局面,必須在水利水業(yè)水務(wù)發(fā)展進(jìn)程中堅(jiān)持以人為本。
首先,要在水的自然循環(huán)利用中堅(jiān)持以生態(tài)為本。
對(duì)水的自然循環(huán)利用主要體現(xiàn)為量的調(diào)控,在取用天然水供人使用中決不能以破壞自然生態(tài)和后人權(quán)益為代價(jià),應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)好相關(guān)區(qū)域的自然面貌、水土平衡及生物多樣性功能。
其次,要在水的社會(huì)循環(huán)控制中堅(jiān)持以人居為本。
城鎮(zhèn)要做好水資源綜合規(guī)劃,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)污水、雨水、洪水等非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用,進(jìn)一步開拓水資源,強(qiáng)化水生態(tài)建設(shè),美化城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
最后,要充分重視水開發(fā)、水治理中的社會(huì)和諧。和諧的水管理折射出社會(huì)的公平正義,也反映了我國(guó)傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的兼愛與互助。在水的開發(fā)和治理中,既要敢于“大手筆”,也要反對(duì)“大手腳”,推動(dòng)節(jié)水、給水、排水、污水處理的有機(jī)結(jié)合。同時(shí),通過合理開發(fā)水資源和科學(xué)治理水問題,讓水為人類的高質(zhì)量生活與發(fā)展而服務(wù)。
積極推進(jìn)四大用水社會(huì)工程
要推動(dòng)人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展,必須貫徹落實(shí)水戰(zhàn)略意識(shí),積極推進(jìn)四大社會(huì)工程。
一是改善用水的社會(huì)意識(shí)。面對(duì)常見的水短缺與水浪費(fèi)并存現(xiàn)象,關(guān)鍵在于糾正不良的用水習(xí)慣。要提高全社會(huì)對(duì)水作為基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源的認(rèn)識(shí)程度,形成共識(shí)并滲透到日常的生產(chǎn)、工作和生活中。
二是強(qiáng)化用水的社會(huì)責(zé)任。全人類應(yīng)該直面對(duì)水的社會(huì)責(zé)任,準(zhǔn)確把握“三個(gè)第一位”,即水利是基礎(chǔ)設(shè)施的第一位、水資源是資源戰(zhàn)略的第一位、節(jié)水是水資源戰(zhàn)略的第一位。水的社會(huì)責(zé)任是國(guó)家、企事業(yè)單位和個(gè)人共擔(dān)的,必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施源頭防治和調(diào)控,開展末端治理。
三是重視用水的社會(huì)教育。愛水、節(jié)水、護(hù)水等,應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代公民教育和素質(zhì)教育的基本內(nèi)容。人與水的關(guān)系不是對(duì)立的,而是一種動(dòng)態(tài)的發(fā)展博弈。人類不能總想著主宰自然,而應(yīng)尋求與自然和諧共處的生存之道,將水害變成水利。
四是注重用水的社會(huì)規(guī)制。要實(shí)現(xiàn)人與水的和諧,必須堅(jiān)持依法治水,建立完善的規(guī)制體系。我們知道,法律有水治(法治)與刀制(法制)之別,水的規(guī)制亦然。一方面,要有規(guī)劃引導(dǎo)和措施落實(shí);另一方面,也要有法可依有制度可循。通過治水(治理、治本)與制水(制衡、制約),實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)和規(guī)約,提高管理質(zhì)量,確保可持續(xù)性。
總之,要實(shí)現(xiàn)“人—水”共處的和諧格局,人們要敬畏水、維護(hù)水,還水生態(tài)而“不失態(tài)”;要認(rèn)識(shí)水、疏導(dǎo)水,以水載舟而不覆舟;要保障水、用好水,讓人水兩利而不偏廢。(作者系上海師范大學(xué)校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)
標(biāo)題:我們應(yīng)該樹立怎樣的水意識(shí)
作者:李進(jìn)
新形勢(shì)下,大力提升公民的水意識(shí),樹立可持續(xù)發(fā)展中的水憂患意識(shí)、水利水業(yè)水務(wù)中的人本意識(shí)以及和諧社會(huì)構(gòu)建中的水戰(zhàn)略意識(shí),是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略要求。
優(yōu)先保障水資源和水生態(tài)
21世紀(jì)是一個(gè)水資源緊缺的時(shí)代,水愈發(fā)具有戰(zhàn)略性。在此情形下,必須克服焦慮,要有科學(xué)信念、憂患意識(shí)與宏觀謀劃觀念,全面確立與水資源有關(guān)的系統(tǒng)方案和策略。
水資源的綜合利用與科學(xué)開發(fā),涉及發(fā)展與和諧兩大課題。一方面,水是社會(huì)發(fā)展的重要基石。水資源是控制性的生態(tài)要素,是環(huán)境友好的標(biāo)志性因素。進(jìn)入新世紀(jì)以來,城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步面臨著日益嚴(yán)峻的水問題。特別是,水供應(yīng)緊缺、水污染嚴(yán)重、管理水平落后等問題,已嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展。另一方面,人、社會(huì)與自然之間有諸多節(jié)點(diǎn),最重要的是資源節(jié)點(diǎn),包括油、煤、森林、大氣、水等等。這是人、社會(huì)與自然和諧共生的基礎(chǔ)和前提。其中,水是不可或缺的核心,其重要性不言而喻。
就此而言,是否具有水的戰(zhàn)略憂患意識(shí),直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的踐行。為此,有必要優(yōu)先保障水資源、水生態(tài),倡導(dǎo)水利現(xiàn)代化,而不只是一味提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。
敢于“大手筆”反對(duì)“大手腳”
人類社會(huì)依賴水資源,也在不斷利用和開發(fā)水資源。不過,有些時(shí)候,作為人類活動(dòng)過程與結(jié)果的水利水業(yè)水務(wù),并沒有完全給人類帶來福祉,反倒成為影響人類幸福生活的羈絆。新形勢(shì)下,要營(yíng)造“人—水”和諧共生局面,必須在水利水業(yè)水務(wù)發(fā)展進(jìn)程中堅(jiān)持以人為本。
首先,要在水的自然循環(huán)利用中堅(jiān)持以生態(tài)為本。
對(duì)水的自然循環(huán)利用主要體現(xiàn)為量的調(diào)控,在取用天然水供人使用中決不能以破壞自然生態(tài)和后人權(quán)益為代價(jià),應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)好相關(guān)區(qū)域的自然面貌、水土平衡及生物多樣性功能。
其次,要在水的社會(huì)循環(huán)控制中堅(jiān)持以人居為本。
城鎮(zhèn)要做好水資源綜合規(guī)劃,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)污水、雨水、洪水等非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用,進(jìn)一步開拓水資源,強(qiáng)化水生態(tài)建設(shè),美化城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
最后,要充分重視水開發(fā)、水治理中的社會(huì)和諧。和諧的水管理折射出社會(huì)的公平正義,也反映了我國(guó)傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的兼愛與互助。在水的開發(fā)和治理中,既要敢于“大手筆”,也要反對(duì)“大手腳”,推動(dòng)節(jié)水、給水、排水、污水處理的有機(jī)結(jié)合。同時(shí),通過合理開發(fā)水資源和科學(xué)治理水問題,讓水為人類的高質(zhì)量生活與發(fā)展而服務(wù)。
積極推進(jìn)四大用水社會(huì)工程
要推動(dòng)人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展,必須貫徹落實(shí)水戰(zhàn)略意識(shí),積極推進(jìn)四大社會(huì)工程。
一是改善用水的社會(huì)意識(shí)。面對(duì)常見的水短缺與水浪費(fèi)并存現(xiàn)象,關(guān)鍵在于糾正不良的用水習(xí)慣。要提高全社會(huì)對(duì)水作為基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源的認(rèn)識(shí)程度,形成共識(shí)并滲透到日常的生產(chǎn)、工作和生活中。
二是強(qiáng)化用水的社會(huì)責(zé)任。全人類應(yīng)該直面對(duì)水的社會(huì)責(zé)任,準(zhǔn)確把握“三個(gè)第一位”,即水利是基礎(chǔ)設(shè)施的第一位、水資源是資源戰(zhàn)略的第一位、節(jié)水是水資源戰(zhàn)略的第一位。水的社會(huì)責(zé)任是國(guó)家、企事業(yè)單位和個(gè)人共擔(dān)的,必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施源頭防治和調(diào)控,開展末端治理。
三是重視用水的社會(huì)教育。愛水、節(jié)水、護(hù)水等,應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代公民教育和素質(zhì)教育的基本內(nèi)容。人與水的關(guān)系不是對(duì)立的,而是一種動(dòng)態(tài)的發(fā)展博弈。人類不能總想著主宰自然,而應(yīng)尋求與自然和諧共處的生存之道,將水害變成水利。
四是注重用水的社會(huì)規(guī)制。要實(shí)現(xiàn)人與水的和諧,必須堅(jiān)持依法治水,建立完善的規(guī)制體系。我們知道,法律有水治(法治)與刀制(法制)之別,水的規(guī)制亦然。一方面,要有規(guī)劃引導(dǎo)和措施落實(shí);另一方面,也要有法可依有制度可循。通過治水(治理、治本)與制水(制衡、制約),實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)和規(guī)約,提高管理質(zhì)量,確保可持續(xù)性。
總之,要實(shí)現(xiàn)“人—水”共處的和諧格局,人們要敬畏水、維護(hù)水,還水生態(tài)而“不失態(tài)”;要認(rèn)識(shí)水、疏導(dǎo)水,以水載舟而不覆舟;要保障水、用好水,讓人水兩利而不偏廢。(作者系上海師范大學(xué)校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)
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