????艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨發(fā)展壯大的歷史經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增大了，物質(zhì)條件比過(guò)去大大改善了，但我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，廣大人民群眾的生活水平總體上還不算高，國(guó)家建設(shè)需要辦的事情還很多。這就要求我們必須增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，在全黨全國(guó)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中大力增強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)，形成“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。
????在全面建設(shè)小康社會(huì)的當(dāng)代中國(guó)，節(jié)儉意識(shí)的基本要求是把節(jié)約能源資源作為一項(xiàng)基本國(guó)策，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)要求各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績(jī)觀。要求政府必須不斷加強(qiáng)自身改革，建設(shè)一個(gè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)一個(gè)人民群眾滿意的政府。
????胡錦濤總書記在兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“越是形勢(shì)好了，越要保持清醒頭腦；越是條件好了，越要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利?！鼻趦€節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的歷史經(jīng)驗(yàn)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史條件下，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神尤為重要。
????節(jié)儉意識(shí)的時(shí)代價(jià)值
????艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨發(fā)展壯大的歷史經(jīng)驗(yàn)。古人云：“儉，德之共也；侈，惡之大也?！薄皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢?！泵珴蓶|同志早就指出：“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。”現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增大了，物質(zhì)條件比過(guò)去大大改善了，但我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，廣大人民群眾的生活水平總體上還不算高，國(guó)家建設(shè)需要辦的事情還很多。這就要求我們必須增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)。
????深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和所處的歷史階段，是各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)的基本依據(jù)，也是節(jié)儉意識(shí)的時(shí)代價(jià)值之所在。我國(guó)正處在并將長(zhǎng)期處在的社會(huì)主義初級(jí)階段，是不發(fā)達(dá)的階段。這個(gè)“不發(fā)達(dá)”首先是指生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)。因此，我們一定要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；同時(shí)歷行節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)。鄧小平同志指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！边@就告訴我們，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，必須認(rèn)識(shí)和把握好兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富；二是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。上述兩大任務(wù)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是統(tǒng)一的整體，并且貫穿于整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期的不同發(fā)展階段中。沒(méi)有生產(chǎn)力的持久大發(fā)展，就不可能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)所要求的社會(huì)公平與正義；不隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，就不可能充分地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造活力。我們堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都離不開社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情。
????我國(guó)在進(jìn)入社會(huì)主義的時(shí)候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展，綜合國(guó)力大幅增強(qiáng)，人民生活顯著改善，實(shí)現(xiàn)了由溫飽到總體小康的歷史性跨越。但是，我國(guó)人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒(méi)有根本改變。我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利得到了較好的維護(hù)。但是，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，民主法制還不健全，分配不公、鋪張浪費(fèi)、貪污腐敗等問(wèn)題仍然存在。我國(guó)今天還遠(yuǎn)沒(méi)有走出社會(huì)主義初級(jí)階段。處在這樣一個(gè)歷史階段，我們必須始終保持清醒的頭腦，始終保持和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
????以社會(huì)關(guān)注的民生問(wèn)題為例。解決民生問(wèn)題是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)產(chǎn)生。由于我國(guó)目前社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，歷史欠賬較多，解決民生問(wèn)題還需要作出長(zhǎng)期的持之以恒的努力。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，扎扎實(shí)實(shí)地增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，踏踏實(shí)實(shí)地努力艱苦奮斗。在總體上要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，加快重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，區(qū)分主要矛盾和次要矛盾，逐步解決民生問(wèn)題。當(dāng)前，解決民生問(wèn)題要首先著眼于生活困難群體。改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。
????我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，即使我國(guó)將來(lái)進(jìn)一步發(fā)展了，綜合國(guó)力更強(qiáng)大了，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)仍然不能丟。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是一種精神狀態(tài)，能夠起到砥礪意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，特別是高級(jí)干部要率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部中是勤儉節(jié)約之風(fēng)盛行，還是奢侈浪費(fèi)之風(fēng)泛濫，對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣會(huì)產(chǎn)生重要的影響?！皠趧t思，思則善心生；淫則忘善，忘善則惡心生?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。簡(jiǎn)言之，要在全黨全國(guó)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中大力增強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的意識(shí)，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，真正形成“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。
????節(jié)儉意識(shí)的社會(huì)內(nèi)涵
????在全面建設(shè)小康社會(huì)的當(dāng)代中國(guó)，節(jié)儉意識(shí)具有極其豐富的社會(huì)內(nèi)涵。其基本要求，就是把節(jié)約能源資源作為一項(xiàng)基本國(guó)策，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加快建立節(jié)約型社會(huì)。
????改革開放以來(lái)，特別是黨中央提出加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧朔e極進(jìn)展，資源節(jié)約與綜合利用取得一定成效。但總體上看，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，我國(guó)淡水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾日益突出，環(huán)境壓力日益增大?！笆晃濉笔俏覈?guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
????建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
????解決好能源資源不足的矛盾，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重大問(wèn)題。我國(guó)重要能源資源的人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，而當(dāng)前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，能源資源消耗的強(qiáng)度較高，特別是高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式更加劇了能源資源供求緊張狀況，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。資源環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并確定了“十一五”期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制的目標(biāo)。這是各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)必須突出強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容。
????節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在土地問(wèn)題上，我們絕不能犯歷史性錯(cuò)誤。一定要守住全國(guó)耕地不少于１８億畝這條線。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。堅(jiān)決控制建設(shè)占地規(guī)模，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實(shí)新修訂的禁止類和限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量、盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實(shí)控制工業(yè)用地，堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實(shí)執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制，落實(shí)土地督察制度，對(duì)各類土地違法違規(guī)案件要嚴(yán)肅查處。
????要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以盡可能小的能源資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要努力促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要把節(jié)約能源和保障能源供應(yīng)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的基本方針，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以安全供應(yīng)為基礎(chǔ)、以提高效益為中心、以調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主線，加大國(guó)內(nèi)能源勘探力度，加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣的開發(fā)利用，積極開發(fā)水能資源，加快發(fā)展核電，促進(jìn)新能源和可再生能源的開發(fā)利用，推廣清潔能源。要依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，全面促進(jìn)能源資源的節(jié)約和高效利用。要逐步形成與國(guó)情相適應(yīng)的資源節(jié)約型消費(fèi)模式。在各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中營(yíng)造建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，使節(jié)約能源資源成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。
????增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí) 建設(shè)節(jié)約型政府
????溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)前一個(gè)重要任務(wù)，就是要解決一些行政機(jī)關(guān)存在的嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)問(wèn)題?，F(xiàn)在，不少地方、部門和單位講排場(chǎng)、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風(fēng)盛行，群眾反映強(qiáng)烈。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決制止。要嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府?！?/P>
????建立“廉價(jià)政府”是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。“廉價(jià)政府”包括兩大基本要求：一是政府要廉政，二是政府要節(jié)約。一些行政機(jī)關(guān)存在的上述問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了節(jié)約型政府建設(shè)。必須以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
????各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績(jī)觀。樹立正確的政績(jī)觀，說(shuō)到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比；要深入實(shí)際，深入群眾，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的。
????要把樹立正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和深化干部制度改革予以切實(shí)保證。要建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和獎(jiǎng)懲制度，形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度?？己烁骷?jí)干部的政績(jī)，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會(huì)進(jìn)步成果；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠。要通過(guò)制度保證，使節(jié)儉為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、鋪張浪費(fèi)的干部受到懲戒，在全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的濃厚氛圍。
????建設(shè)節(jié)約型政府還必須不斷加強(qiáng)政府自身改革。我們的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)一個(gè)人民群眾滿意的政府。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。
????大力開展增收節(jié)支是節(jié)約型政府的重要職責(zé)。要千方百計(jì)增加收入，依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)格控制出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策，禁止擅自減免稅收。在財(cái)政支出方面，切實(shí)貫徹統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，量入為出、留有余地的原則。著力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，保障重點(diǎn)支出需要。完善預(yù)算制度和方法，推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。通過(guò)深化公共財(cái)政改革，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
????深化行政體制改革是建設(shè)節(jié)約型政府的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變滯后，投資盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，亂占耕地、破壞礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象屢禁不止，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，主要原因在于體制不完善，特別是行政管理體制改革滯后。在一定意義上可以說(shuō)，行政管理體制性的障礙是最大的浪費(fèi)，行政管理體制性的節(jié)儉是最大的節(jié)儉。行政管理體制改革的核心內(nèi)涵與價(jià)值目標(biāo)是從“部門行政”向“公共行政”轉(zhuǎn)型。這就迫切要求大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與構(gòu)建節(jié)約型政府要求的社會(huì)主義公共行政體制。公共行政體制強(qiáng)調(diào)政府部門之間通力合作，是降低行政成本、實(shí)現(xiàn)“廉價(jià)政府”的制度保證。以社會(huì)主義公共行政體制作為我國(guó)行政管理體制改革的目標(biāo)模式，是降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然選擇。
????節(jié)儉意識(shí)與憂患意識(shí)、公仆意識(shí)相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。其中，憂患意識(shí)是哲學(xué)基礎(chǔ)，它可以使我們始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；公仆意識(shí)是價(jià)值訴求，它可以使我們始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；節(jié)儉意識(shí)是實(shí)踐動(dòng)力，它可以使我們始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。
????（來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2007年４月４日）
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