以黨內(nèi)和諧促進社會和諧——張憶軍在文匯報發(fā)表的文章

????“以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”，是從“和諧”和“促進和諧”的角度對黨的建設提出的新要求。黨內(nèi)和諧，說到底在于黨內(nèi)各方面關系的團結(jié)與和諧。其中，包括黨內(nèi)黨員與黨員之間、普通黨員與領導干部之間、各級領導班子之間、黨員與黨組織之間、同級黨組織之間、上下級黨組織之間的行為活動關系和人際關系的和諧。黨內(nèi)和諧并不意味著黨內(nèi)只講共性，不講個性。缺乏個性基礎，就沒有集思廣益和活力，因而也不可能真正實現(xiàn)全黨自覺的鞏固的共性。實現(xiàn)黨內(nèi)和諧就是要通過發(fā)揚民主，黨內(nèi)建設成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。

????“以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”，與黨內(nèi)民主要對人民民主起的重要示范和帶動作用、黨的作風建設要帶動和促進政風、行風、社會風氣建設一樣，強調(diào)了黨的帶動和示范作用。黨的帶動和示范能力，可以檢驗黨的領導基礎和執(zhí)政基礎的鞏固性，歸根到底屬于黨的領導能力和執(zhí)政能力建設范疇?！耙渣h內(nèi)和諧促進社會和諧”，從構(gòu)建社會主義和諧社會的角度，對黨的帶動和示范提出的新要求，不僅包含了黨內(nèi)民主和黨的作風建設兩個方面，而且包含了黨的從群眾中來，到群眾中去的工作路線。黨內(nèi)和諧只有根植于群眾，根植于社會，才能帶動和促進社會和諧。

????我們黨的廣大黨員是黨內(nèi)和諧的主體。實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的基礎工作是建設并完善黨內(nèi)的基層民主。黨內(nèi)的基層民主建設，最主要的方面是在強調(diào)黨員責任與義務的同時尊重黨員的權(quán)利。這就是要使黨章規(guī)定的黨員選舉和被選舉的權(quán)利、罷免或撤換不稱職領導的權(quán)利、討論黨的政策的權(quán)利、接受教育和培訓的權(quán)利、監(jiān)督權(quán)利等等，實質(zhì)性地融入黨內(nèi)政治生活和組織生活之中，形成上下互動的運作機制。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。我們黨7000多萬黨員中絕大多數(shù)人工作在、生活在社會基層。他們是實踐黨的構(gòu)建社會主義和諧社會行動綱領的先鋒隊，是以黨內(nèi)和諧促進社會和諧的主體力量。

????我們黨的各級領導班子的團結(jié)與和諧，既是增進黨內(nèi)團結(jié)與和諧的關鍵，也是帶動和促進社會和諧的關鍵。實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的重點工作在于加強黨的各級領導班子建設。當前，黨的各級領導班子建設，最主要的方面是提高決策水平和作風建設。決策是黨的各級領導班子最基本的領導職責。唯有科學決策及其有效執(zhí)行，才能指導和諧社會建成。為此，要通過堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、
會議決定的原則，完善領導班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，提高科學決策、民主決策水平。作風是黨的各級領導班子取信于廣大黨員和人民群眾的形象，必須按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，建設黨的各級領導集體的優(yōu)良作風。提高決策水平和作風建設與黨的領導班子建設是相輔相成的。領導班子的作風貫穿于決策全過程，影響科學決策和民主決策的水平；同樣，領導班子的決策也直接反映其自身的作風優(yōu)劣。作風民主、團結(jié)和諧的領導班子有利于在決策與執(zhí)行方面形成共識。

????“以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”，這是由黨的執(zhí)政地位和黨的先進性決定的。黨的各級領導干部和廣大黨員必須清醒地認識到自己在黨內(nèi)和諧和促進社會和諧中的責任和使命。 (作者為中共上海市委黨校黨史黨建教研部主任、教授)

????（來源：文匯報2006年12月25日）