????明天是中共中央定的公民道德宣傳日，今天我在這里給大家談一下關(guān)于公民道德的問題。題目是關(guān)于公民道德的若干問題。我想講三個問題。一個是公民道德的界定。就是什么是公民道德。在什么意義上去理解它。第二個是公民道德的定位，就是在社會道德體系中它處于什么樣的位置。第三個是交流一下公民道德和其他的與之相關(guān)的基本道德之間的關(guān)系。
????(一)關(guān)于公民道德的界定。
????要講公民道德，首先得了解道德是什么?！暗馈保谥袊糯褪侨诵凶叩穆?。這種“道”實則就是現(xiàn)象背后的客觀規(guī)律。而“德”在甲骨文中的寫法非常的直觀，就是畫了一條路，兩邊有岔路；在主路上又畫了一個直杠，直杠底下畫了一個往前邊看的、瞪大的眼睛，它的意思就是說順著這條路走，直行而前視，不要走到斜路上去。這個古代的“德”和得到的“得”有相通的地方。意思就是你要是走歪了，就得不到了；而若走路走正了，必有所得。我們常說，道德之所以高尚，就意味著或多或少的犧牲。這只是道德內(nèi)容的一個方面。其實講道德，它是與“得到”極有關(guān)系的。道德不總是要人去犧牲，如果一個東西僅僅讓人去犧牲的話，我想人們并不會愿意去施行它的。當(dāng)然，這種讓人犧牲的一面，在某種時候是需要的，不犧牲不足以顯得它道德方面的偉大。但是道德恒常的意義在有所得。因此在東漢許慎的《說文解字》里面，“德者得也，內(nèi)得于己，外得于人”?！皟?nèi)得于己”，自己是身心相互得宜，而“外得于人”就是指一種非常融洽的人際關(guān)系、人我關(guān)系?？傊?，從 “德”的含義可知，道德應(yīng)該不僅指犧牲，而且還有自己得宜的一面在里面。
????就公民道德而言，首先必須明確它所適用的對象。我國憲法第33條規(guī)定，所謂中華人民共和國公民，是指那些具有中華人民共和國國籍的。因而這里所謂的公民道德是面向具有中華人民共和國國籍的人。下面我們可以從三方面來考察公民道德的界定。
????第一個方面，從中華人民共和國所屬的領(lǐng)土和地域來界定。我們知道我國是由幾部分組成的，有實行社會主義制度的大陸這樣一片領(lǐng)土，除此之外還有實行資本主義制度的香港和澳門，以及還沒有統(tǒng)一的臺灣省。因此從實行的地域上來講，我國的公民道德應(yīng)該涉及兩岸四地。總之，由于我們的公民道德建設(shè)實施綱要中有很多是來源于中國傳統(tǒng)道德的東西，因而雖然香港、澳門實行的是資本主義制度的，臺灣暫時還沒回歸，但是“公民道德建設(shè)實施綱要”對他們來說仍然是適應(yīng)的，這是中華人民共和國所有公民都應(yīng)當(dāng)遵守的，只是有社會主義地區(qū)的和非社會主義地區(qū)之分。
????第二個方面，我們從公民道德規(guī)范的對象上來加以界定。我們說公民道德規(guī)范的對象是全體公民，也就在這個意義上它是全民道德。在這里有兩個情況需要說明：第一個情況就是，沒有年滿18歲的，雖然他們還不是一個完整意義上的公民，但是一部分的公民道德規(guī)范對他們是適用的。第二個情況，就一些罪犯而言，有的被剝奪了政治權(quán)利，但是公民道德對他們來說，還是需要遵守的。
????第三個方面，從公民道德的屬性上來加以規(guī)定。公民道德的主體很明確，就是中華人民共和國的公民，而公民身份是相對國家而言的，是由國家的法律所規(guī)定的；即公民是個政治和法律的概念，公民道德主要還是屬于政治道德的范疇。公民作為國家的成員，他享受國家法律的保護(hù)，他就擁有法律所規(guī)定的一切權(quán)利，享受一切應(yīng)得的便利和福利；那么遵守國家的制度和法律，這也是公民天經(jīng)地義的本分。在公民道德中，某些內(nèi)容是以法律和政治這些基本的義務(wù)為基礎(chǔ)的。可以說法律規(guī)定了公民道德的一個底線。只要不違反這個，你就是一個合格的公民。但是道德要求比法律要求高。比如說，在法律中規(guī)定對國家應(yīng)做的一些奉獻(xiàn)，比如按時納稅，成年公民有參軍的義務(wù)?？墒枪竦赖碌姆瞰I(xiàn)是要求更主動的、更積極的活動。總之，公民道德規(guī)范來源于政治法律的要求，又高于政治法律的要求。公民道德主要是從勸善方面講的，它較之法律更為積極。
????(二)關(guān)于公民道德在社會道德體系中的位置。我們的公民道德在整個道德體系中是一個廣泛性的道德，層次上相對是比較低的。但是目前公民道德體系中的要求仍然是比較高的，要把每一條都做好仍不容易。另一方面，在我國的社會道德中有一種先進(jìn)性的道德，即共產(chǎn)主義道德，它是新時代的圣人的道德。而這樣的道德不是任何人都能做到的。共產(chǎn)黨員行，而且應(yīng)該是他們之中的先進(jìn)分子、英雄分子才能行。若要老百姓去做，這等于是提出了一個別人無法完成的任務(wù)，這就非使自己出丑不可。這里，我不是指崇高的道德沒用了，但是在一個社會中，如果光有崇高的道德這是不行的；因為社會中人有很多層次，因而我們的道德應(yīng)該要由低到高，連成一個系列，讓每個人都有一個依循的標(biāo)準(zhǔn)，只有先做到低的道德，然后才能上升到高的道德。
????（三）公民道德和其他的與之相關(guān)的基本道德的關(guān)系。社會道德是龐大的體系。在這個體系中可以從多個方面來進(jìn)行分析，而公民道德只是從道德的主體方面，即是從誰在實行這個角度來講的。
????首先，我們來談?wù)劰竦赖屡c國家的道德之間的關(guān)系。既然有公民的道德，就應(yīng)該有國家的道德。因為公民與國家是一對范疇，國家是公民存在的前提，沒有國家就沒有公民；反之國家的第一因素是公民，沒有公民，它也不能存在。總之，國家與公民是兩位一體的。
????國家的道德的主體是政府。我國憲法規(guī)定，一切權(quán)利屬于人民，因此任何一屆政府、任何一個政府的首腦自身并不擁有權(quán)利，她是代表全體人民在行使權(quán)利。正是在這個意義上，我們把各級干部稱為人民的勤務(wù)員，把從事國家公共事務(wù)管理的所有人員稱為公務(wù)員，把他們的一切活動概括為為人民服務(wù)。這清晰地表：明全體人民、全體公民是權(quán)利的主體，而各級官員只是公民的受委托者和受雇傭者。各級官員為人民服務(wù)不是他對人民的恩惠，而是他們的天職和本份。
????在要求公民的時候，政府和公務(wù)員的道德應(yīng)首先加強(qiáng)。政府和公務(wù)員的道德應(yīng)以為人民服務(wù)為核心；還應(yīng)維護(hù)社會正義和公平；確?；镜纳鐣?guī)范——包括政治規(guī)范和法律規(guī)范；維護(hù)道德規(guī)范的權(quán)威和它的有效性；確保正常的社會秩序；再有，應(yīng)該尊重公民的權(quán)利，確保公民對國家事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)，有步驟地繁榮推進(jìn)政治民主。公民是國家的主人，有權(quán)利知道國家所發(fā)生的一切。此外，作為國家公務(wù)員、政府的首腦，在道德上還應(yīng)做表率。因為國家的公務(wù)員、政府的首腦首先也是公民，也要遵守公民道德；而這對于形成全社會良好的道德氛圍是非常重要的?？鬃又v：“君子之德風(fēng)，小人之德草”。君子是統(tǒng)治者，他們像風(fēng)一樣，而老百姓像草一樣；風(fēng)往哪里刮，草就往哪里到。
????其次 ，公民道德與社會公德也有密切的聯(lián)系。公民是社會的主體，參與公共活動是公民的本分。在公共活動、公共場所就需要社會公德。公德是個相對獨立的領(lǐng)域，與私德形成對照。公德是社會公共生活的一種內(nèi)在的要求，它不僅僅出于某個人或社會的提倡。在現(xiàn)代社會，公共場所是十分廣泛的。為了保證它們能正常的使用，就需要所有的使用者自覺地愛惜它們，這就涉及到大量的公共守則，自覺地遵守各類公共守則，以利于他人和自己未來的使命是社會公德的基本要求。而在公德上，還涉及公共秩序的問題。既然是公共場所，它是固定的，會有很多人去，那么就需要講究秩序。如果不講秩序，必然出現(xiàn)混亂。社會公德對于每個人的社會生活，對于他們的幸福都是非常重要的?？傊?，社會公德建設(shè)是公民道德建設(shè)的一個重點。
另外，公民道德與社群倫理也有很大的關(guān)系。在公民和國家之間有一些中介組織，是一些有共同利益、共同目的、或共同喜好等的公民所組成的民間團(tuán)體，這就是社群。社群有以下三個特點；其一是公民為了追求共同的目標(biāo)而自發(fā)、自愿組成的團(tuán)體。其二，它是非官方的、民間的團(tuán)體；其三，它是與企業(yè)相區(qū)別的非贏利的團(tuán)體。社群是公民參與社會生活、參與政治生活的一種途徑。社群活動作為公民的一種社會活動，它必然有著自身的倫理道德和規(guī)范。社群涉及三方面的倫理關(guān)系，一是社群與國家之間的倫理關(guān)系；一個是社群與社群之間的倫理關(guān)系；一個是社群內(nèi)部的公民與社群、公民與公民之間的倫理關(guān)系。而社群倫理是能調(diào)節(jié)這三個方面的倫理規(guī)范的。
????在社群與國家的倫理關(guān)系上，應(yīng)依照公民與國家關(guān)系的基本原則來進(jìn)行處理。社群是很多公民組成的團(tuán)體，它的地位相當(dāng)于公民對國家的那種地位，只不過是人多了些。從法律上說，具體的社群是法人，它必須在國家的法律范圍內(nèi)進(jìn)行活動。社群組織一般要維護(hù)所有成員的利益，因而社群與國家的倫理關(guān)系上應(yīng)本著公民與國家的關(guān)系來進(jìn)行處理。
????在社群與社群組織之間也應(yīng)本著公民與公民之間的關(guān)系的原則來進(jìn)行處理。同一級別的社群之間不分大小、不分人數(shù)多少都具有平等的性質(zhì)。
????而在社群組織內(nèi)應(yīng)本著一種自由、民主、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的原則來處理公民與社群、公民與公民之間的關(guān)系。任何一個社群組織必須以國家的法律和國家所提倡的公民道德規(guī)范為根本標(biāo)準(zhǔn)。每個公民都可以自由地加入或推出某一社群組織，公民在社群里面可以自由地表達(dá)自己的意見，任何人沒有權(quán)利把自己的意見強(qiáng)加給社群組織內(nèi)部的公民?？傊?，社群內(nèi)部公民之間是一種平等的關(guān)系，應(yīng)該以團(tuán)結(jié)、友愛、互幫互助這樣一種道德規(guī)范來相互對待。（張燕伶 整理）
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