二級單位黨組織在學(xué)校黨組織體系中處于承上啟下的關(guān)鍵地位，在學(xué)校改革發(fā)展大局中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為充分發(fā)揮二級單位黨組織的政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，近期，校黨委通過各單位自查、專項檢查組實地檢查、二級單位黨組織書記述職評議等方式，深入展開二級單位基層黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，將黨建工作納入績效考核體系，推動“雙責(zé)任制”落地生根。
專題研究與實際工作“無縫對接”
為有效評價和考核二級單位黨組織的黨建成效，校黨委組織開展了與“雙責(zé)任制”相關(guān)的系列專題研究，用研究推動工作。
2015年，校黨委書記滕建勇領(lǐng)銜并完成了市委組織部和市教委工作黨委重點課題《健全和落實高校基層黨建工作責(zé)任制研究》，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理學(xué)校黨委層面履行基層黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任的內(nèi)涵，從班子建設(shè)與履職情況、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)及特色工作六個方面進(jìn)一步明確校黨委的責(zé)任。紀(jì)委辦和組織部分別完成教衛(wèi)系統(tǒng)課題重點課題《高?；鶎狱h組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任研究》、《高校院（系）黨組織黨建責(zé)任制建設(shè)研究》，形成了“雙責(zé)任制”相關(guān)研究成果。
在此基礎(chǔ)上，校黨委精心制定學(xué)校二級單位落實基層黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的評價指標(biāo)體系，在充分聽取各二級單位黨組織意見建議的基礎(chǔ)上，形成正式文本并付諸實施。
“把抓好黨建作為最大的政績”
習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出，各級黨組織要“落實從嚴(yán)治黨責(zé)任”，把“抓好黨建作為最大的政績”。為了強化二級學(xué)院“抓好黨建”的意識，校黨委將“黨的建設(shè)”作為七大版塊內(nèi)容之一納入年終學(xué)院績效考核指標(biāo)。
為了全面考核各學(xué)院的黨建績效，校黨委成立了由黨群職能部門組成的專項考核小組，研究制定了組織建設(shè)、宣傳思想文化工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群團(tuán)工作、特色工作等6個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)和65個具體觀測點。2015年底，經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計審核、學(xué)院匯報評議、綜合評定三個環(huán)節(jié)，最終形成綜合評定結(jié)果。
通過績效考核，黨建成效直接與學(xué)院每個教職工的績效息息相關(guān)，教職員工參與黨建的熱情和積極性被充分調(diào)動起來，黨建工作在學(xué)院也得到了前所未有的重視。用校黨委書記滕建勇的話來說，黨建責(zé)任制檢查和績效考核，將抓黨建“最大政績”和發(fā)展“第一要務(wù)”有機結(jié)合起來，有力推動了各單位黨建工作和事業(yè)發(fā)展。
實地檢查，突出問題導(dǎo)向
校黨委對“雙責(zé)任制”實地檢查非常重視，黨委常委會進(jìn)行專題研究，成立了專項檢查組，由校黨委書記滕建勇任組長，校黨委副書記、紀(jì)委書記秦莉萍，校黨委副書記、副校長葛衛(wèi)華擔(dān)任副組長，成員包括紀(jì)委辦、組織部相關(guān)同志。
2015年12月17日—18日、2016年2月23日—25日，秦莉萍和葛衛(wèi)華分別帶隊實地檢查了旅游學(xué)院、謝晉影視藝術(shù)學(xué)院、圖書館、師大附中、信息與機電工程學(xué)院、后勤實業(yè)中心、法政學(xué)院等7家單位，通過聽取匯報、召開座談會、進(jìn)行個別訪談、查看黨建材料等四種形式，深入考察了“雙責(zé)任制”的落實情況。
總體上看，各單位班子在貫徹落實民主集中制、“三重一大”議事決策制度、黨政聯(lián)席會議制度方面比較到位；開展“三嚴(yán)三實”專題教育比較扎實，干部作風(fēng)有進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；“八項規(guī)定”和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況較好，黨風(fēng)廉政建設(shè)有序推進(jìn)；黨支部設(shè)置及換屆正常，開展工作較為有序；黨員發(fā)展工作較為規(guī)范，學(xué)生黨建工作基礎(chǔ)比較扎實。
同時，在實地檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題：如有的單位班子和制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強；有的單位班子專題研究部署黨建工作較少，對黨建工作重要性認(rèn)識有待提高；有的單位在經(jīng)費管理、物資采購等方面還存在一定風(fēng)險，“三公”經(jīng)費使用還不夠規(guī)范；有的單位在“圍繞中心、服務(wù)大局”抓黨建方面還缺乏有效載體，教工黨員在教書育人、管理服務(wù)等中心工作中作用發(fā)揮還不明顯；一些基層黨支部組織生活的頻次不夠，質(zhì)量不高，沒有嚴(yán)格落實學(xué)?！?+5”組織生活的要求，與組織部的“組織生活主題提示”契合度不高，組織生活記錄不完整、不詳實。
接下來，校黨委將逐一對實地檢查單位進(jìn)行反饋，列出問題清單，明確要求，推動整改。
述職評議，臉紅出汗受觸動
2016年3月1日，校黨委在會議中心二號報告廳開展召開二級單位黨組織書記抓基層黨建與履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任述職評議會。
人文與傳播學(xué)院黨委書記戴冰、馬克思主義學(xué)院黨總支書記徐豐、對外漢語學(xué)院黨總支書記武長河、美術(shù)學(xué)院黨總支書記周建平、生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院黨委書記曹誠、上海市實驗學(xué)校黨委書記馬季榮、資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司工作黨委書記王雅君等7位同志匯報了書記作為抓基層黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的履職情況，結(jié)合本單位實際和抓黨建工作情況梳理了工作特色和亮點，列出成績清單；查找了黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，曬出問題清單；提出了破解問題的思路和舉措，明確任務(wù)清單。
會上，市教衛(wèi)工作黨委組織干部處副處長王瑞杰，校黨委副書記、副校長葛衛(wèi)華進(jìn)行了精彩點評。他們認(rèn)為，各位書記述職準(zhǔn)備充分，用黨建語言、具體數(shù)據(jù)和生動事例展現(xiàn)了履職情況；直面矛盾、堅持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了書記的精氣神；圍繞黨建、攻堅克難，聚焦事業(yè)發(fā)展。同時，也指出了書記在抓班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨支部組織生活、黨員教育管理等方面存在的問題，并提出了意見建議。
有的書記坦言：“通過述職，看到兄弟單位的成績，反思自己工作的不足，現(xiàn)場點評戳到了痛處，感覺很受用”；也有的書記表示：“述職評議，紅了臉出了汗，感覺很有壓力”。
校黨委書記滕建勇作了總結(jié)講話。他指出，對二級單位黨組織書記落實基層黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行述職評議，是落實全面從嚴(yán)治黨、加強黨的基層組織建設(shè)的重要舉措。他結(jié)合實地檢查和現(xiàn)場評議發(fā)現(xiàn)的問題，對落實好“雙責(zé)任制”提出了三個方面的具體要求：一是要提高認(rèn)識，準(zhǔn)備理解和把握“雙責(zé)任制”的意義和內(nèi)涵。二是要明確定位、聚焦主業(yè)，充分發(fā)揮二級單位黨組織在學(xué)校改革發(fā)展中的作用。三是要突出重點、敢于擔(dān)當(dāng)，切實履行好黨建責(zé)任。他說：“二級學(xué)院黨組織是落實從嚴(yán)治黨的重要陣地，是推進(jìn)學(xué)校綜合改革的堅強保證，是完善校院兩級管理體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，“二級單位黨組織應(yīng)當(dāng)把好方向、推動發(fā)展、守住底線，落實好意識形態(tài)、基層黨建、黨風(fēng)廉政三大主體責(zé)任”。
（供稿、攝影：黨委組織部、紀(jì)委辦 編輯：新聞中心）
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